一般来讲，理性是在目标明确的条件下对最佳手段的合理选择。

自生自发的共同体之所以被称为共同体，是基于某些共性事实的存在，而被冠以了共同体的名称。同理，不同的个体，可以因不同的属性而构成不同的共同体：可以因血缘关系而与某些人结成血缘共同体，如家庭或宗族等。

而一些国土相对狭小的国家，资源贫乏，人口数量却不堪胜负。共同体的自生自发性主要发生于小型社会中。四、人类命运共同体概念的法治意义 这里，我们说人类命运共同体概念的法治意义，其实是指言说者对该概念的一种主观评价态度。而加入的程序要求本身也就说明了联合国是部分国家的共同体而不是全部国家的共同体。在单独概念意义上，人类共同体中是一个特定的共同体。

 这种威胁往往来自于他们，因为，集体意义上的他们对集体意义上的我们往往就是一种威胁的力量。全球化 国内对人类命运共同体的概念的阐释有一个过程。立法性决定所具有的解释性功能对其发挥在完善法律体系中的作用必要且关键。

在确认立法性决定效力的过程中，必须遵循正当程序原则。如果立法性决定具有和法律一样的效力，那么其文本内容的设置应该力求法律化和规范化，而不仅仅是对特定事项的解释和说明。立法性决定是为了满足新的法律需求以提供法律供给的情况，从而使法律市场中法律供给和法律需求达到均衡状态，这对于维护法律体系的稳定意义重大。对于法律调整社会关系的空白地带，立法性决定通过决定、决议和办法等灵活多样的形式进行调整并且在很多情况下具有与法律同样的效力层级。

立法性决定作为我国法律体系的重要组成部分而存在。当20＜L≤60时，立法性决定为一般立法性决定。

民主立法的原则是为了更好地贯彻落实群众路线，汇聚民情民力，集中民智民意。立法性决定，对现有立法(法律)具有补充、解释、修改、废止或完善等立法性的功能，根据立法性含量或者程度的多少，含量较高或者程度较重者可以视为法律。如果从制定机关、立法程序和适用范围上进行比较分析，不难发现立法性决定与民事、刑事、国家机构的和其他的基本法律以及基本法律以外的法律有着明显的区别。四、立法性决定效力认定的基本原则 为了更直观地分析立法性决定存在的问题，也为了更准确地判断立法性决定所具有的法律属性即立法性，我们通过定量分析的方法拟定判断立法性的标准和数值。

只有这样法律实用主义才能具有指导法律实践的意义。立法性决定是应对法律缺位达致法律实现目标的必然选择，是法律实用主义发展的重要体现，是完善法律体系的必然要求。三、立法性决定存在的问题 全国人大常委会每年都会制定一定数量的立法性决定，官方的法律汇编和学术界的理论研究对于立法性决定有着不同的用法。对于立法性决定的生效，可以在条文中明确规定需要严格依照现有的立法程序进行，也可以对《立法法》第44条进行修改或者解释，这就需要明确界定立法性决定是否是全国人大常委会制定通过的法律。

并不是所有以决定命名的有关法律问题的决定都属于立法性决定，也并不是所有的立法性决定都冠以决定之名。在司法适用上，立法理论的缺失导致法律适用中的诸多困顿和疑惑，也给法官依立法性决定办案增加了理论难度。

立法性决定有补充性、修改性、解释性和批准性等方面的内容，这些内容实质上是对应着相应的功能而存在的。第三，立法性决定的生效。

五项标准每项数值为20，L＝x1＋x2＋x3＋x4＋x5，当L＞60时，立法性决定被认为是强立法性决定即立法决定。正当程序原则的构成要件包括程序的合法性、主体的平等性、过程的公开性、决策的自治性和结果的合理性。立法性决定的效力认定不仅要按照一定的议事规则进行，同时要遵循一定的基本原则。贯彻落实民主立法原则，是确认立法性决定效力的重要原则。在面对法律缺失和空白的情况下，全国人大常委会通常会积极又审慎地通过决定、决议等形式明确具体的法律问题，立法性决定在这个时候出场具有特定历史时期的必然性和不可或缺性。【期刊名称】《中国法学（文摘）》【期刊年份】 2018年 【期号】 3 进入专题： 立法性决定 。

【中文关键词】 立法性决定。立法性决定包括有关宪法和法律问题的决定和决议等，这些决定和决议虽然在宪法及其相关法中没有明确的界定和效力认定，但是在适用过程中有时却具有和法律同样的效力等级。

对于立法性决定名称的使用没有统一的标准。实用主义在重视经验和现实的同时，也需要理论的建构和分析。

立法性决定在立法层面和司法适用过程中存在着名称不统一和效力不明确等诸多问题。遵循科学立法原则，是确定立法性决定效力的核心原则。

在学术界，对于立法性决定的概念也没有统一的界定，不同学者在名称使用上也不尽相同，主要使用有关法律问题的决定、准法律决定和抽象法命题决定。立法决定，具有法律的构成要素和基本特征，本身就是法律，其效力毋庸置疑，可以直接适用应当看到，随着一带一路建设的深入推进，其法治化发展路径面临的各种法律问题将越来越多、越来越复杂，自美国特朗普当局上台以来，以美国为代表的逆全球化及贸易投资保护势力抬头，一带一路法治体系建设无疑将遇到巨大挑战，急需更多的、更有针对性的成果以应对各种风险和挑战。面对诸多法律风险，政府可通过与投资伙伴国签署投资保护协议，建立海外投资贸易咨询、指导、服务机构及相关制度，有针对性地开展风险管控专项培训，优化创新海外投资保险制度等措施加以应对。

此外，结合当前一带一路之倡议背景及现行立法与司法保障的现状，我国应优化完善相关司法制度，树立大国司法理念，主动淡化司法主权观念，缩小专属管辖范围等;同时，借鉴吸收国内外的先进做法，树立开放性思维和全球性战略。这一体系应包括国际法和国内法两大内涵:在国际法方面，依靠中国与相关国家和地区签署的既有双边、多边贸易与投资合作机制，融入国际金融法、投资法和贸易法发展的最新成果，创新国际经贸规则，构建一个代表21世纪国际经济法发展成果的国际条约体系。

一是着眼于国际与国内的互动联通，来构建立体的一带一路争端解决体系。只有构建一套法治化体系，选择一条法治化的发展路径，实现国内法治与国际法治的良性互动，一带一路才能确保长期、稳定、健康发展。

为此，一方面，应通过制定相关行动计划、建立协商谈判和决策协调机制、确立共同行为规则等来解决一带一路建设中的宏观问题;另一方面，以解决相应微观问题为目的，从一带一路建设中的法律冲突协调机制、区域经济合作中的法治保障机制、生态及环境保护中的法治合作机制、民间组织参与一带一路建设法律地位之确立、推进国内相关立法的完善修改等方面予以法治化建构。中国—东盟自贸区应采用符合实际情况的环境附属协定模式，在实体内容上，环境附属协定应包括环境保护水平、环境监督措施等典型条款;在程序问题上，环境附属协定应引入专门的环境争端解决机制。

法律文化本身所具有的多元化、流动性特征以及一带一路的地缘面向，需要重新确立有效的法律文化认识工具和超民族国家的系统单元，推动法学范式转型，促进实践导向型和合作导向型的比较法律文化的发展，为培养专业化、职业化、国际化的复合型法律人才创造条件。第四，研究一带一路建设面临的法律文化冲突及融合路径。我国应借鉴电子运输记录制度构建跨境电子商务运输法律制度。在一带一路建设安全环境建设方面，中国政法大学副教授李卫海认为，海上航运的安全，在一带一路倡议中占有重要地位。

中国政府或企业应通过国际经贸多元化和国际法律诉讼来应对滥用国际制裁。现有领事保护已不堪重负，必须制定海外劳工权益保护专门法律，加快与一带一路沿线国家签订劳工保护双边条约，加快劳工权益国际立法和执法。

通过梳理、分析中国学者对一带一路法治体系及其相关问题的论文及报告，本文归纳总结出中国学者取得的以上六大方面的研究成果。第五，研究一带一路建设中企业面临的法律风险及其防范机制。

例如，吉林大学法学院教授何志鹏认为，一带一路是中国在国际法治领域提出的新思维、开创的新道路、作出的新探索，它代表着中国在国际法律制度领域已经改变了传统的被动式的应对思维，初步形成了主动式的推进思维，指出‘一带一路倡议是中国实际贡献于国际制度的重要契机，其拓展治理主体、转变治理目标和强化文化传承的特色均有可能成为中国改进与完善国际制度的重要因素。中国对外经济贸易大学教授、上海大学法学院院长沈四宝等学者认为，一带一路倡议的落实需要一个长期的过程，也面临着诸多障碍，实现一带一路倡议的软着陆应该选择条约化、制度化的路径。

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